Материалы
Как применять новые счета учета по стандартам и КОСГУ в 2018 году
Основные изменения учета связаны с введением с 2018 года федеральных стандартов и новых подстатей КОСГУ. Положения Инструкции по учету и Единому плану счетов № 157н применяются одновременно с федеральным стандартом «Концептуальные основы бухучета и отчетности госсектора». Приказ Минфина от 31.03.2018 № 64н, который внес изменения в Инструкцию № 157н, опубликован и вступил в силу 8 мая. А новые правила Инструкции № 157н действуют с 1 января 2018 года.
Изменения в учете имущества по стандартам
Правки в Едином плане счетов и правилах учета по Инструкции № 157 больше всего коснулись имущества, так как с 1 января действуют новые федеральные стандарты «Основные средства», «Аренда», «Обесценение активов». Как применять общие правила учета, новые группы и виды счетов?
1. Общие правила. Положения Инструкции № 157н теперь сопоставимы с правилами принятых федеральных стандартов в госсекторе. Например, не начисляется амортизация на основные средства стоимостью до 10 000 руб. (ранее – до 3000 руб.). Из инструкции исключены положения, которые дублируют правила стандартов «Основные средства», «Концептуальные основы бухучета и отчетности госсектора». Например, про первоначальную стоимость ОС, их срок полезного использования, начисление амортизации.
2. Группы счетов. Исключены группы счетов 40 «Имущество – предметы лизинга: 101.40, 102.40, 104.40, 105.40, 107.40. Вместо них введены группы счетов 40 «Права пользования активами» (например, для учета прав на арендованные помещения): 104.40 «Амортизация прав пользования активами», 106.40 «Вложения в объекты финансовой аренды», 111.40 «Права пользования нефинансовыми активами» и 114.40 «Обесценение прав пользования активами».
Введены группы счетов 90 «Имущество в концессии»: 101.90, 103.90, 104.90, 106.90, 108.90. Федеральный стандарт «Концессионные соглашения» планируется ввести с 2020 года.
3. Виды счетов. Сооружения теперь учитываются вместе с нежилыми помещениями на счете 101.02 «Нежилые помещения (здания и сооружения)». На счете 101.03 вместо сооружений учитывается инвестиционная недвижимость, а на счете 101.07 вместо библиотечного фонда – биологические ресурсы. Федеральный стандарт «Биологические активы» планируется ввести с 2021 года.
Изменения в счетах по новым КОСГУ
Минфин с 2018 года детализировал коды бюджетной классификации, которые используются в бухгалтерском учете. Последние правки внесены приказом от 27.12.2017 № 255н. Поэтому в Инструкцию № 157н введена дополнительная детализация счетов, чтобы обособить операции по новым подстатьям КОСГУ к статьям 120, 130, 140, 180 и 290. Например, с подстатьей КОСГУ 141 «Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)» счета применяются так:
· пени и штрафы по контрактам – на счете 209.41 «Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)»;
· штрафы за нарушение закона о закупках – на счете 205.41 «Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках».
Другие изменения в Инструкции № 157н
Основной федеральный стандарт, который применяют все учреждения, – «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора». В нем определены положения, по которым надо вести бухучет, а Инструкция № 157н – это дополнительный инструмент, который дает информацию, как и какие счета учета использовать в проводках. Изменения в балансовом и забалансовом учете.
1. Балансовые счета. Кроме изменений по счетам нефинансовых активов, в Едином плане счетов исключен счет 109.90 «Издержки обращения» и введены счета для учета операций прошлого года и предыдущих лет. Например, когда исправляются ошибки прошлых лет по расходам, используются счета 401.28 «Расходы финансового года, предшествующего отчетному», 401.29 «Расходы прошлых финансовых лет». Для уточнения невыясненных поступлений в бюджет прошлых лет администратор доходов использует счета с детализацией аналитики 210.82 «Расчеты с финансовым органом по уточнению невыясненных поступлений в бюджет года, предшествующего отчетному», 210.92 «Расчеты с финансовым органом по уточнению невыясненных поступлений в бюджет прошлых лет».
2. Забалансовые счета. Учет на за балансе Минфин также скорректировал. Например, поменялось название счета 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации». Теперь он называется «Основные средства в эксплуатации». На нем учитывают ОС до 10 000 руб., которые списывают в эксплуатацию.
Введен новый счет 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья». Причем если учреждение его применяет, то обязательно закрепляет счет в учетной политике.
Кроме этого, нужно вести учет с дополнительной аналитикой по кодам КОСГУ поступлений и выбытий на за балансовых счетах 01«Имущество, полученное в пользование», 24 «Имущество, переданное в доверительное управление», 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование», 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)», 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц», 40 «Активы в управляющих компаниях»..
3. Пояснения к Единому плану счетов. Выделены счета, аналитика которых формируется по кодам поступлений и выбытий (кодам КОСГУ). Например, коды КОСГУ указываются в 24–26-м разрядах счета 109.00 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», счета 401.00 «Финансовый результат экономического субъекта» так же, как и на за балансовых счетах 01, 24, 25, 26, 27, 30, 40.
4. Новое правило про цену земельных участков. Если на участок нет кадастровой стоимости, учет на счете 103.01 «Земля» необходимо вести по наименьшей кадастровой цене квадратного метра соседнего участка. Если эту стоимость определить невозможно, участок необходимо учитывать в условной оценке: 1 руб. за 1 кв. м.
5. Новое правило про инвентарные номера. Можно не наносить инвентарный номер на объект, если он имеет уникальный номер. Например, кадастровый номер здания, гос. номер автомобиля, серийный номер единицы оружия и т. д.
6. Состав расходов будущих периодов. Теперь в состав доходов будущих периодов по счету 401.40 включаются, кроме доходов от отдельных этапов работ и услуг, предстоящие доходы от аренды.
7. Структура учетной политики. В Рабочий план счетов можно включать на выбор: либо перечень номеров счетов бухучета (например, «1.101.12.310»), либо их коды и правила формирования номера. Правила документооборота и обработки учетной информации определяются учетной политикой. Кроме этого, уточнены сроки хранения документов – учреждение обязано хранить учетную политику, первичные документы, регистры бухучета и отчетность не менее пяти лет после года, в котором они использовались в последний раз.