Белгородская область Российской Федерации
Муниципальный СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
шестое заседание совета второго созыва
решение
от 26 декабря 2013 года № 47
«О бюджете муниципального района
«Белгородский район» Белгородской области
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Статья 1.1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (далее – муниципальный район) на 2014год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 2 231 333 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 2 355 857 тыс. рублей;
- объем дефицита бюджета муниципального района в сумме 124 524 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 50 000 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (далее – муниципальный район) на 2015 и 2016 годы:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 2 376 676 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2 462 405 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета муниципального района на 2015
год в сумме в сумме 2 376 676 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2 462 405 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 60 000 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 70 000 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему решению;
1.2.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
муниципального района
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2014 год согласно приложению № 1.1 к настоящему решению.
Статья 2. Нормативы распределения отдельных видов доходов в бюджет муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджетов муниципального района и поселений
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и поселений – органов исполнительной власти Белгородского района, муниципальных казенных учреждений Белгородского района, а также организаций, подведомственных органам исполнительной власти Белгородского района согласно приложению 4 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района – территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 5 к настоящему решению.
3. В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов муниципального района и поселений, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района вправе вносить соответствующие изменения в перечни главных администраторов указанные в частях 1-2 настоящей статьи.
В целях заинтересованности сельских и городских поселений в части налагаемых штрафов за административные правонарушения выделять денежные средства сельским и городским поселениям в пределах взысканных штрафов на соответствующей территории за счет дополнительно полученных доходов муниципального бюджета на благоустройство территорий.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение
публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 456 979 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 485 432 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 512 903 тыс. рублей.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Белгородского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
4. Обеспечить в 2013 году первоочередное финансирование следующих
расходных обязательств:
- оплата труда работникам казенных учреждений муниципального района;
- публично-нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
- оплату жилищно-коммунальных услуг;
- субсидии автономным и бюджетным учреждениям при выполнении муниципального задания;
- 100 процентов от бюджетных обязательств по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и учреждений муниципального района
1. Установить, что руководители учреждений и организаций не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников казенных учреждений и учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, казенных и учреждений (организаций) дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
2. Рекомендовать администрациям сельских и городских поселений района, входящих в состав муниципального района, не принимать в 2014 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, казенных и учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
3. Установить, что заключение и оплата учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального района.
Принятие учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на текущий год.
Договор, заключенный учреждением или администрацией городского, сельского поселения (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального района) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Особенности установления отдельных расходных обязательств муниципального района и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения в 2014 году
1. Установить размер ежемесячного пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка – 5 577 рублей.
2. При расчете субвенций по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей в части льготного питания учащихся общеобразовательных школ, установить норматив в размере 55 рублей в день; в части приобретения школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений – исходя из стоимости комплекта школьной формы в размере 1 614 рублей.
Статья 7. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и администрации Белгородского района.
2. Установить, что в 2014 году реализация мероприятий в части бюджетных инвестиций в части объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Белгородской области и администрации Белгородского района.
Статья 8. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2014 год в сумме 1 719 368,3 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
В 2015 году объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 848 585,3 тыс. рублей и в 2016 году в сумме 1 887 162,3 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов,
предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений:
на 2014 год согласно приложениям 12, 12.1, 12.2 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 13, 13.1,13.2 к настоящему решению
3. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых муниципальному району, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Установить, что в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета муниципального района учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.
Данные требования не распространяются на субсидии и субвенции, предоставляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
5. Предоставление субвенций и субсидий, осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Расходы, передаваемые в бюджет муниципального района по взаимным расчетам, предусмотренные за счет федеральных и областных средств, перечисляются в бюджет муниципального района на основании данных, подтверждающих фактическое представление льгот, в соответствии с росписью расходов бюджета муниципального района с учетом средств, фактически полученных из федерального и областного бюджетов.
Администрация Белгородского района вправе в пределах средств, на основе отчетов муниципальных образований района, ежеквартально перераспределять размеры субвенций и субсидий между муниципальными образованиями.
Статья 9. Резервный фонд администрации Белгородского района
Установить размер резервного фонда администрации Белгородского района на 2014 год в сумме 5 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10 000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 20 000 тыс. рублей.
Статья 10. Бюджетные кредиты
1. Предоставить право администрации Белгородского района на возвратной основе использовать временно свободные средства бюджета муниципального района в течение года на кредитование администраций сельских и городских поселений.
2. Продлить на 2014 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, утвержденного статьей 12 решения Совета депутатов Белгородского района «О бюджете муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2008 год».
3. Установить в 2014 году плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 11. Обслуживание муниципального долга Белгородского района
Утвердить в составе расходов бюджета муниципального района бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Белгородского района на 2014 год в сумме 450 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 525 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 600 тыс. рублей.
Статья 12. Предельный объем муниципального внутреннего долга Белгородского района
Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального района на 2014 год в сумме 50 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 60 000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 70 000 тыс. рублей.
Статья 13. Особенности организации исполнения бюджета муниципального района в 2014 году
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации функции по исполнению бюджета муниципального района возложить на комитет финансов и бюджетной политики.
2. Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, без внесения изменений в решение о бюджете:
- недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
- изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений);
- вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета;
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- использование средств резервного фонда муниципального района;
- распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
- перераспределение субвенций и субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с частью 4 статьи 8 настоящего решения;
- перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета муниципального района за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- перераспределений бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, муниципальными программами Белгородского района и непрограммными направлениями деятельности, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
- получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
- изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов .
Статья 14. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2014 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального района, по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением Муниципального совета Белгородского района от 27 декабря 2012 года № 532 «О бюджете муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Статья 16. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя» и разместить на официальном web- сайте муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области http//www/belrn/ru.
Статья 17. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).
Председатель Муниципального совета
Белгородского района С.Тишин
Белгородского района С.Тишин